A、是對一般違法案件實施處罰的基本程序

B、是當場實施處罰的一種簡便程序

C、相對嚴格

D、完整

E、適用廣泛

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本題解析：
普通程序是對一般違法案件實施處罰的基本程序，必須經過立案調查、行政處罰前告知、當事人陳述申辯等法定程序。這種程序手續相對嚴格、完整，適用廣泛。