A、滿足憲法要求

B、規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施

C、保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，

D、維護(hù)公共利益和社會秩序

E、保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益

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本題解析：
《中華人民共和國行政處罰法》第一條