《上海市建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查管理辦法》規(guī)定，市住建委、區(qū)建管部門在工程巡查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目參建單位存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，認(rèn)為項(xiàng)目不具備繼續(xù)施工條件的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定現(xiàn)場開具《暫停施工指令書》。