根據(jù)《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》規(guī)定，因總承包單位違章指揮造成事故的，由總承包單位負責;分包單位或者專業(yè)承包單位不服從總承包單位管理造成事故的，由分包單位或者專業(yè)承包單位承擔全部責任。