背景資料：xx年5月10日，某公路工程處第三項目部在某立交橋施工期間，對立交橋作業區域內原有廠房拆除工程施工中，發生了一起因被拆除的建筑物坍塌，導致2人死亡的事故。某建設單位委托第三項目部進行2000m2廠房拆除工程的施工，廠房是磚混結構的二層樓房，要求6月底前拆完，合同工期4個月，條件是第三項目部向建設單位上交3萬元，拆除下來的鋼筋由第三項目經理部支配。項目部又將此項工程分包給了M民工隊，條件是以拆除下來的鋼筋作為支付M的拆除施工的工程款，并于2月20日簽訂了合同書。拆除工程施工前建設單位未向建設行政主管部門申報，也未給項目部提供廠房圖紙等技術資料。項目部要求民工隊3月1日開工，民工隊為了能以最小的投人獲取最多的收益（舊鋼筋），未支搭拆除工程施工腳手架，而是站在被拆除廠房的樓板上，用鐵錘進行作業。5月10日，廠房只剩最后一間約〗6m2的休息室時，民工L、H和C站在休息室天花板（即二樓地板，二樓已被拆除）上，繼續用鐵錘捶擊天花板。同日下午16:45左右，房屋中心部位的天花板水泥已基本脫落，民工L、H和C仍用鐵錘捶擊暴露出來的鋼筋。致使天花板呈V字形折彎，繼而拉倒兩側墻壁，C及時跳下逃生，L和H被迅速縮口的天花板V字形折彎包夾。L在送往醫院途中死亡，H在經醫院搶救1小時后死亡。
（2）建設單位在拆除工程施工前，應向建設行政主管部門報送材料和備案。（）