某市建筑安全監管部門對轄區施工現場安全大檢查中，發現2號工地腳手架搭設存在如下問題：
（一）超過24m高的落地鋼管腳手架沒有搭設方案；
（二）XX勞務派遣公司的個別架子工沒有操作證書；
（三）搭設架子的基礎多處出現不平整，個別立桿懸空等。請根據背景資料回答下列（1）~（4）問題。
（4）架子工應持證上崗，個別立桿懸空問題屬于正常現象，在搭設腳手架時是不可避免的。